青海甘肃地方债评估分析：西宁等专项债限额分配不足

甘肃兰州市、甘肃庆阳市的专项债限额分配较多，且限额使用率较低。

我国对地方政府债务余额实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额。地方政府债务限额的分配采用“财政部-省-市”逐级下达的方式。

在上一个系列的推送中，本团队介绍了专项债务限额在地级市层面的配置，以及影响额度分配的几个重要因素，包括地区财力、债务风险和重大项目融资需求等。基于这些因素，团队进一步构建模型以评估各地级市专项债务限额配置的合理性。

综合考虑限额分配的评估结果和实际使用情况将所有地级市分成四类。2022年青海省、甘肃省下辖地级市的分类评估结果如图1所示。

图1中的矩阵包括两方面的评估。

横轴是对于限额分配情况的评估（实际分配值/预测值），该比值大于1，说明与全国其他经济基本面类似的地级市相比，该地级市分配的限额偏高，反之则是偏低。

纵轴是对于限额使用情况的评估（余额/限额），该比值越高，说明当地对于限额的使用越充分。